در تاریخ ۲۰ ژوئن ۲۰۲۵، اداره مهاجرت، پناهندگان و شهروندی کانادا (IRCC) برنامه دپارتمانی خود برای سال‌های ۲۰۲۵–۲۰۲۶ را منتشر کرد؛ یک استراتژی جامع که توازن میان رشد اقتصادی، مسئولیت‌پذیری اجتماعی و رهبری بشردوستانه را برقرار می‌کند. این برنامه مفصل، اولویت‌های دپارتمان را مشخص می‌سازد و به چالش‌های مهمی همچون کمبود مسکن و فشار بر زیرساخت‌ها می‌پردازد.
با اصلاحات گسترده در فرآیندهای ویزا، مسیرهای اقامت دائم، برنامه‌های شهروندی و خدمات گذرنامه، این نقشه راه تأثیر عمیقی بر آینده کانادا خواهد داشت.
این مقاله به بررسی عناصر کلیدی برنامه می‌پردازد، اهداف بلندپروازانه آن را تجزیه می‌کند و معنای آن را برای کانادا و جامعه جهانی توضیح می‌دهد. چه دانشجوی بین‌المللی باشید که آرزوی تحصیل در کانادا را دارد، چه کارگری باشید که به دنبال فرصت‌های شغلی در بخش‌های پرتقاضا هستید، یا شهروندی کنجکاو نسبت به جهت‌گیری آینده کشور، این تحلیل برایتان مفید خواهد بود.
نکات برجسته برنامه دپارتمانی ۲۰۲۵–۲۰۲۶
سیستم مهاجرتی کانادا در نقطه‌ای بحرانی قرار دارد. برنامه دپارتمانی ۲۰۲۵–۲۰۲۶ در پاسخ به تغییرات جهانی از جمله بهبود اقتصادی، چالش‌های ژئوپولیتیکی و فشارهای داخلی مانند مسکن قابل‌دسترس تنظیم شده است. با جمعیتی حدود ۴۱.۵ میلیون نفر، کانادا تلاش می‌کند تا رشد خود را حفظ کند و در عین حال اطمینان یابد که تازه‌واردان بدون ایجاد فشار بیش از حد بر خدمات عمومی، قادر به پیشرفت هستند.
استراتژی IRCC یک چارچوب پایدار معرفی می‌کند که سطح مهاجرت را با ظرفیت جوامع هماهنگ می‌سازد و در حالی که به ارزش‌های بشردوستانه کانادا پایبند می‌ماند، بر مشارکت‌های اقتصادی تمرکز دارد.
نکات اصلی برنامه:
- سقف برای اقامت موقت: اقدامی تاریخی برای محدود کردن ورود ساکنان موقت، با هدف مقابله با بحران مسکن و فشار بر زیرساخت‌ها.
- تمرکز بر اکسپرس انتری: اولویت به متقاضیان با مهارت زبان فرانسوی قوی یا تجربه در بخش‌هایی مانند سلامت، فنی‌حرفه‌ای و آموزش.
- تعهدات بشردوستانه و پناهندگی: گسترش برنامه‌های اسکان مجدد و مدرن‌سازی فرآیندهای پناهندگی.
- مدرن‌سازی شهروندی و گذرنامه: بهبود خدمات برای افزایش دسترسی و سهولت سفرهای بین‌المللی.
مسئولیت محوری ۱: بازدیدکنندگان، دانشجویان بین‌المللی و کارگران موقت
رویکردی پایدار برای اقامت موقت
ساکنان موقت، شامل بازدیدکنندگان، دانشجویان بین‌المللی و کارگران، محرک مهمی برای رشد اقتصادی و تنوع فرهنگی کانادا بوده‌اند. اما افزایش سریع شمار آن‌ها فشار زیادی بر مسکن، بهداشت و خدمات اجتماعی، به‌ویژه در شهرهای بزرگی مانند تورنتو، ونکوور و مونترال وارد کرده است.
برنامه سطوح مهاجرتی ۲۰۲۵–۲۰۲۷ سقف‌هایی هدفمند برای ورود جدید ساکنان موقت تعیین می‌کند:
- سال ۲۰۲۵: ۶۷۳٬۶۵۰
- سال ۲۰۲۶: ۵۱۶٬۶۰۰
- سال ۲۰۲۷: ۵۴۳٬۶۰۰
وزیر «لینا متلج دیاب» تأکید کرد:
«مهاجرت همیشه یک مزیت اقتصادی برای کانادا بوده است، اما همراه با آن مسئولیتی وجود دارد تا سطح مهاجرت با ظرفیت کشور هماهنگ باشد.»
این اهداف بیشتر بر دانشجویان بین‌المللی و کارگران موقت تمرکز دارند و بازدیدکنندگان کوتاه‌مدت از جمله دارندگان ویزای اقامت موقت یا eTA و کارگران فصلی را شامل نمی‌شوند.
تسهیل ورود بازدیدکنندگان واقعی
اقدامات جدید برای تسهیل ورود افراد معتبر و در عین حال حفظ یکپارچگی سیستم معرفی شده‌اند:
- گسترش eTA: مسافران از ۶۷ کشور می‌توانند به‌جای ویزا، eTA دریافت کنند. اکثر درخواست‌ها در چند دقیقه تایید می‌شوند، که ورود گردشگران و بازرگانان کم‌ریسک را تسریع می‌کند.
- اعتبارسنجی ویزا: آموزش‌های جدید به افسران مهاجرت منجر به افزایش ۶۱٪ در نرخ ریجکت ویزا برای کشورهای پرخطر شده است.
- نظارت بر مشاوران: قوانین جدید برای کالج مشاوران مهاجرت و شهروندی، حمایت بهتری از متقاضیان در برابر مشاوران متقلب فراهم می‌آورد.
منافع اقتصادی از طریق برنامه‌های هدفمند
ساکنان موقت نقش مهمی در پر کردن خلأهای بازار کار دارند. برنامه جدید اصلاحاتی برای حداکثرسازی منافع اقتصادی ارائه می‌دهد:
- تمرکز بر بخش‌های ضروری: برنامه کارگر خارجی موقت (TFW) بر بخش‌هایی چون کشاورزی، سلامت و فناوری تمرکز خواهد کرد.
- جریان کار کشاورزی: مجوز کاری جدید برای صنایع کشاورزی و فرآوری ماهی، همراه با توافق‌نامه‌های گسترش‌یافته با کشورهایی مانند مکزیک و گواتمالا.
- توافق‌نامه‌های تجاری بین‌المللی: مذاکرات با کشورهای ASEAN برای مسیرهای جابه‌جایی نیروی کار جهت ورود آسان‌تر نیروی متخصص.
دانشجویان بین‌المللی: توازن فرصت با پایداری
دانشجویان بین‌المللی سالانه بیش از ۲۲ میلیارد دلار به اقتصاد کانادا کمک می‌کنند، اما افزایش سریع جمعیت آنان منابع را تحت فشار قرار داده است. برنامه ۲۰۲۵–۲۰۲۶ اصلاحاتی را برای توازن فرصت‌های آموزشی با منابع موجود معرفی می‌کند:
- سقف مجوز تحصیل: ورودی کنترل‌شده درخواست‌ها برای حفظ پایداری.
- تعدیل هزینه زندگی: از سال ۲۰۲۵، حداقل منابع مالی موردنیاز دانشجویان برای بازتاب هزینه‌های واقعی زندگی، هر سال به‌روزرسانی می‌شود.
- اصلاح مجوز کار پس از تحصیل (PGWP): تمرکز بر بخش‌هایی مانند سلامت، ساخت‌وساز و STEM.
- مجوز کار همسر: معیارهای جدید برای جذب استعداد ماهر و پاسخ به کمبود نیروی کار.
مسئولیت محوری ۲: انتخاب و ادغام مهاجران و پناهندگان
برای کاهش فشار بر مسکن و زیرساخت‌ها، برنامه سطوح مهاجرتی ۲۰۲۵–۲۰۲۷ کاهش پذیرش اقامت دائم را پیش‌بینی می‌کند:
- سال ۲۰۲۵: ۳۹۵٬۰۰۰
- سال ۲۰۲۶: ۳۸۰٬۰۰۰
- سال ۲۰۲۷: ۳۶۵٬۰۰۰
تا سال ۲۰۲۷، سهم پذیرش به این صورت خواهد بود:
- ۶۲٪ مهاجرت اقتصادی
- ۲۲٪ اتحاد خانواده
- ۱۵٪ پناهندگان
- ۱.۲٪ پذیرش‌های بشردوستانه
بیش از ۴۰٪ از پذیرش‌های سال ۲۰۲۵ شامل افرادی است که در حال حاضر به‌صورت موقت در کانادا هستند.
اکسپرس انتری: هدف‌گذاری بر مهارت‌های موردنیاز
اولویت‌ها در سیستم اکسپرس انتری شامل موارد زیر است:
- مهارت بالای زبان فرانسوی
- سابقه کار در حوزه‌های سلامت، خدمات اجتماعی، فنی‌حرفه‌ای و آموزش
اتحاد خانواده و اسکان پناهندگان
- اتحاد خانواده: بهبود زمان رسیدگی به درخواست همسر و فرزندان از خارج از کشور.
- اسکان پناهندگان: اسکان سالانه ۱۲٬۰۰۰ پناهنده از آفریقا، خاورمیانه و آسیا-اقیانوسیه؛ به همراه اسکان تکمیلی از قاره آمریکا.
مسئولیت محوری ۳: شهروندی و گذرنامه‌ها
تشویق به شهروندی
هدف برنامه افزایش نرخ تبدیل اقامت دائم به شهروندی تا ۸۵٪ است:
- گسترش درخواست‌های الکترونیکی برای کودکان و خانواده‌ها
- آزمون‌های آنلاین و معافیت‌های زبان
مدرن‌سازی خدمات گذرنامه
با صدور سالانه بیش از ۴.۵ میلیون گذرنامه:
- تمدید آنلاین: کانال جدید تمدید گذرنامه بزرگسالان که در ۲۰۲۴ آغاز شد، در ۲۰۲۵ گسترش می‌یابد.
- اتوماسیون: سیستم پردازش جدید، زمان انتظار را کاهش می‌دهد.
- دسترسی جهانی: پلتفرم صدور گذرنامه در نمایندگی‌های خارجی برای کانادایی‌های خارج از کشور نیز فراهم خواهد شد.
پیامدهای کلی: چه معنایی برای کانادا و جهان دارد
برنامه دپارتمانی ۲۰۲۵–۲۰۲۶ مسیری روشن به‌سوی آینده‌ای پایدار، فراگیر و شکوفا برای کانادا ترسیم می‌کند:
- تاب‌آوری اقتصادی: تمرکز بر بخش‌های پرتقاضا، مزیت رقابتی کانادا را تقویت می‌کند.
- انسجام اجتماعی: سرمایه‌گذاری در جوامع فرانسوی‌زبان، پناهندگان و خدمات اسکان، فراگیری را ترویج می‌دهد.
- رهبری جهانی: نقش فعال کانادا در نهادهای بین‌المللی، الگویی برای سیاست‌های بشردوستانه متوازن فراهم می‌آورد.
برای مهاجران، این برنامه مسیرهای روشنی برای موفقیت ارائه می‌دهد و برای کانادایی‌ها، سیستمی پایدار و پاسخ‌گو تضمین می‌کند.
به گفته وزیر دیاب:
«ما سهم ساکنان موقت را تا سال ۲۰۲۶ به ۵٪ از جمعیت کانادا کاهش خواهیم داد و بر تبدیل کارگران موقت به مقیم دائم از طریق مسیرهای اقتصادی تمرکز خواهیم کرد.»
